Dự thảo luật quảng cáo - khắc phục nhiều bất cập

Pháp lệnh Quảng cáo hiện hành đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 16-11-2001. Sau hơn 10 năm áp dụng vào thực tiễn cuộc sống, Pháp lệnh Quảng cáo đã góp phần tích cực vào việc lặp lại trật tự trong hoạt động quảng cáo ở ngoài trời cũng như trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tuy nhiên, so với nhu cầu phát triển hiện nay, nhiều quy định trong Pháp lệnh Quảng cáo chẳng những không còn phù hợp, mà còn là rào cản. Vì vậy, việc nâng tầm những quy định trong lĩnh vực này lên thành Luật Quảng cáo là rất cần thiết, đồng thời tạo động lực mới để thúc đẩy hoạt động quảng cáo phát triển. Chính vì thế, Chính phủ đã giao cho Bộ Thông tin - Truyền thông soạn thảo dự Luật quảng cáo và sau 4 lần chỉnh sử, dự luật này đã được trình lên Chính phủ. Dưới đây, chúng tôi xin giới thiệu cùng bạn đọc về những điểm mới trong dự luật này.

Biển quảng cáo ngoài trời trên đường Hùng Vương, phường Tân Bình (TX. D(ồng Xoài) - Ảnh: H.T

Ở Chương II, dự luật quy định những vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người hoạt động kinh doanh dịch vụ quảng cáo; quyền và nghĩa vụ của người quảng cáo. Đặc biệt trong chương này, dự luật đã bổ sung một số quy định mới về quyền của người tiếp nhận quảng cáo và trách nhiệm pháp lý của cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực quảng cáo.

Quảng cáo trên báo nói, báo hình (điều 23)

1. Báo nói, báo hình được quảng cáo không quá 5% thời lượng của chương trình; trừ kênh, hệ chuyên quảng cáo.

2. Không quảng cáo ngay sau nhạc hiệu của các chương trình phát thanh, truyền hình, trừ chương trình phim truyện, văn nghệ, thể thao, vui chơi giải trí.

3. Các chương trình sau không được quảng cáo xen giữa: Chương trình thời sự; Các chương trình có thời lượng phát sóng dưới 15 phút.

4. Các chương trình có thời lượng phát sóng từ 15 đến 30 phút được quảng cáo một lần, đến 60 phút được quảng cáo hai lần và từ trên 60 phút được quảng cáo 3 lần, mỗi lần không quá 5 phút.

5. Chương trình chuyên quảng cáo phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

6. Khi thể hiện sản phẩm quảng cáo trong chương trình bổ sung trên báo hình hoặc kênh, hệ phát thanh có hình trên báo nói (bao gồm cả hình thức quảng cáo chạy một chuỗi chuyển động) thì kích thước của sản phẩm quảng cáo không được vượt quá 7% khuôn hình.

7. Quảng cáo cho hai loại hàng hóa cùng loại có nhãn hiệu khác nhau không được phát kế tiếp nhau.

8. Người đứng đầu cơ quan báo nói, báo hình chịu trách nhiệm về hoạt động quảng cáo trên phương tiện của mình.

Đối với quảng cáo trên các phương tiện được truyền dẫn, phát sóng, phương tiện điện tử được dự luật quy định như sau: Tổ chức, cá nhân gửi nội dung các sản phẩm quảng cáo trên các phương tiện truyền dẫn, phát sóng, phương tiện điện tử phải bảo đảm cho người tiếp nhận quảng cáo khả năng từ chối nhận nội dung quảng cáo. Tổ chức, cá nhân không được tiếp tục gửi sản phẩm quảng cáo nếu người tiếp nhận sản phẩm quảng cáo đó thông báo không đồng ý nhận các nội dung quảng cáo. Không được quảng cáo bằng hình thức tin nhắn trên điện thoại từ 23 giờ đến 7 giờ. Đây là quy định hoàn toàn mới và được đông đảo người dân đồng tình. Vì với quy định này, khi luật có hiệu lực thi hành thì người sử dụng điện thoại di động sẽ không còn khổ vì bị “hành” bởi các loại tin nhắn rác, tin nhắn mà người sử dụng điện thoại không có nhu cầu và không thích.

Đối với việc quảng cáo xen trong các loại băng hình, đĩa hình; băng âm thanh, đĩa âm thanh và các thiết bị công nghệ có nội dung văn hóa nghệ thuật, thể thao phải được cơ quan có thẩm quyền duyệt và cho phép thời lượng quảng cáo không được quá 7% tổng thời lượng của băng, đĩa, thiết bị…

Nhật Minh